Питання надання внутрішньо переміщеним особам компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російською Федерацією проти України.
Питання надання внутрішньо переміщеним особам компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російською Федерацією проти України.
Конфлікт, що триває на сході України, спричинив масштабні руйнування інфраструктури та житлового фонду в багатьох регіонах країни. Мільйони людей стали жертвами збройної агресії Російської Федерації проти України, серед яких значна частина складається з внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Одним із важливих питань, які забезпечуються в процесі відновлення мирного життя, є надання компенсації за пошкоджені або знищені об'єкти нерухомого майна.
Пропоную розглянути ключові питання, що стосуються компенсації для ВПО, їх права на відшкодування збитків, правові механізми та практичні аспекти реалізації цього процесу.
Згідно з українським законодавством, внутрішньо переміщеним особам (ВПО), які втратили або зазнали пошкодження майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій чи інших наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України, передбачені певні механізми компенсації.
Власники нерухомості з Луганщини подали 48 611 інформаційних повідомлень про пошкоджене та зруйноване росіянами житло. Переважна більшість надійшли від жителів міст та сіл Сіверськодонецького району, 43 597 повідомлень, це понад 89 % від загальної кількості.
Такі дані у Telegram оприлюднив начальник Луганської ОВА Артем Лисогор. Таку велику кількість повідомлень саме з Сіверськодонецького району Артем Лисогор пояснює не лише активністю жителів. Саме ця територія зазнала найбільших руйнувань, уточнив він.
Що стосується Троїцького району: жителі Троїцької селищної територіальної громади подали 97 інформаційних повідомлень. Наразі всі повідомлення опрацьовані, що відповідає 100 % поданих ІП.
По Троїцькій селищній військовій адміністрації створено відповідні комісії:
- «Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України на території Троїцької селищної територіальної громади».
- «Комісія для обстеження пошкоджених об’єктів внаслідок воєнних дій російської федерації на території Троїцької селищної територіальної громади».
- «Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України на території Троїцької селищної територіальної громади».
Порядок надання компенсації:
В Україні механізм надання компенсації за пошкоджене або знищене нерухоме майно, яке стало результатом бойових дій, терористичних актів, диверсійних чи інших актів агресії, регулюється на основі низки нормативних актів, серед яких Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», інші закони та постанови Кабінету Міністрів України, а також місцеві акти.
Основні етапи надання компенсації:
1. Заява про надання компенсації подається до Комісії за вибором заявника:
- в електронній формі - засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг , зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія);
- у паперовій формі - через центр надання адміністративних послуг, орган соціального захисту населення або нотаріуса.
2. Документація та підтвердження збитків
Для отримання компенсації необхідно подати пакет документів, що підтверджує факт пошкодження або знищення майна, а саме:
- документи, що підтверджують право власності на нерухоме майно (свідоцтво про право власності, технічний паспорт, акт приймання-передачі тощо).
- акт пошкодження або знищення майна, складених органами місцевої влади або іншими уповноваженими органами (враховується ситуація в зоні бойових дій);
- фото
3. Оцінка збитків
Процес оцінки включає:
- визначення пошкодженого або знищеного майна;
- перевірку документів, що підтверджують право власності та справжність актів пошкодження;
- складання звіту, що містить конкретну оцінку збитків.
4. Розгляд заяви та прийняття рішення
- чи підлягає майно компенсації;
- яка сума компенсації буде надана власнику пошкодженого чи знищеного майна.
5. Виплата компенсації
- грошових коштів .
- передача житла (СЕРТИФІКАТИ).
- матеріальна допомога.
6. Виключення з механізму компенсації
Зазначені виключення можуть бути пов'язані із абсолютно юридичними, технічними та практичними аспектами.
7. Термін надання компенсації
Термін надання компенсації за пошкоджене або знищене майно встановлено законодавством і є важливою складовою забезпечення прав осіб, які постраждали від бойових дій. Відповідно до чинних нормативів, процедура виплати компенсації може зайняти від 60 до 180 днів, але в реальних умовах вона може бути затримана через фінансові або організаційні труднощі. Власники пошкодженого майна повинні бути готові до того, що терміни можуть змінитися, і в разі затримки звернутися до органів влади або судових інстанцій.
Проблеми
- Недостатність фінансування .
- Недосконалість адміністративних процедур .
- Втрата документів .
Хочу уточнити, що наразі іде збір інформації, далі, аби люди отримали компенсації, мають почати діяти державні законодавчі акти.
Хочу нагадати, ВР ухвалила закон №11161, який затверджує механізм отримання компенсації за знищене чи пошкоджене майно на територіях, де ведуться активні бойові дії або, які тимчасово окуповані Російською Федерацією. 30 грудня 2024 року він був направлений на підпис президенту України.
Як пояснювала у коментарі Суспільне Донбас юристка "Донбас SOS" Богдана Гончар, остаточно механізм виплати компенсацій за таке житло, що лишилось в окупації не затверджений. Наразі з документу відомо, що він стосується виключно тих переселенців, майно яких постраждало після повномасштабного вторгнення.
Найголовніша умова для компенсації — проживання в Україні протягом останніх двох років перед поданням заяви. Також одна з обов'язкових умов, для отримання компенсації, щоб об’єкт нерухомого майна був зареєстрований в Державному реєстрі речових прав.
Враховуючи зазначене, питання надання компенсації за знищене чи пошкоджене житло, що знаходиться на територіях ведення активних бойових дій або тимчасово окупованих російською федерацією, передбачається врегулювати без використання механізмів обстеження знищених об’єктів нерухомого майна, зокрема із застосуванням інформаційних продуктів дистанційного зондування Землі.
